مدد برنامج استدامة++ التغطية بالضمان الاجتماعي لتشمل العمال الأكثر ضعفاً، بما في ذلك اللاجئين والنساء والعاملين في القطاع غير الرسمي.

تم تصميم برنامج استدامة++ لتوسيع نطاق التغطية بالضمان الاجتماعي ليشمل الفئات العمالية الضعيفة، بما في ذلك اللاجئين والنساء والأفراد العاملين لحسابهم الخاص وأولئك الذين يعملون في القطاعات غير الرسمية مثل الزراعة والمشاريع الصغيرة. تقوم المؤسسة العامة للضمان الاجتماعي في الأردن بإدارة البرنامج، بدعم تقني من منظمة العمل الدولية وتمويل أولي من مملكة هولندا من خلال صندوق فرص برنامج آفاق. وقد قام البرنامج أكثر من 37,500 عامل حتى عام 2025، أكثر من نصفهم من غير المواطنين، بما في ذلك اللاجئين. وقدم البرنامج دعمًا جههااكات واستراتيجيات اتصال وتوعية مُصممة خصيصًا للوصول إلى المجموعات غير المسجلة سابقًا. استخدمت المؤسسة العامة للضمان الاجتماعي برنامج استدامة++ لتعزيز الحماية الاجتماعية، والتعامل مع الحواجز التي تعيق الانتقال للعمل الرسمي. 

قدم برنامج استدامة++ إعانات موجهة على اشتراكات الضمان الاجتماعي للعمال وأصحاب العمل لمعالجة معوقات القدرة على الدفع التي يواجهها العاملون لحسابهم الخاص والعمال ذوو الدخل المنخفض والمتذبذب. كما أطلق البرنامج تجربة دعم للأطفال، حيث تم دفع 28 دولارًا أمريكيًا في الشهر لكل طفل، كآلية لتعزيز الجاذبية ولتشجيع مشاركة النساء في الضمان الاجتماعي. وأولى البرنامج أولوية للتوعية الخاصة باللاجئين بالتعاون مع المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، بهدف تجاوز حواجز مثل انعدام الثقة بالمؤسسات الوطنية ومحدودية الوعي بمزايا الحماية الاجتماعية. وقد شمل ذلك توعية مباشرة مع ممثلي المؤسسة العامة للضمان الاجتماعي ووزارة العمل والمفوضية داخل أكبر منطقتين تستضيفان اللاجئين. 

تم تطوير روبوت دردشة تفاعلي وتجريبه مع المؤسسة العامة للضمان الاجتماعي، مما أتاح للبرنامج استهداف التواصل وجمع المعلومات عن الأعضاء المحتملين والحاليين. وخلال تحليل البيانات وجمع الملاحظات طوال فترة التنفيذ، حدد البرنامج مجالات للتحسين وقام بتعديل تصميم البرنامج. على سبيل المثال، لوحظت نسب تسرب أعلى بين النساء والعاملين لحسابهم الخاص. وقد أظهر ذلك وجود معوقات هيكلية تواجه هذه الفئات بالتحديد، مثل العقود قصيرة الأمد في قطاع التعليم الذي تهيمن عليه الإناث والدخل الشهري غير المنتظم للعاملين لحسابهم الخاص. وقد دفع ذلك إلى تحسين تصميم الإعانة. وبحلول نوفمبر 2024، تحول 92 بالمائة من المسجلين في الضمان الاجتماعي عبر برنامج استدامة++ إلى الضمان الاجتماعي الاعتيادي واستمروا في دفع الاشتراكات بشكل مستقل عن إعانة البرنامج. 

يمكن للأداء الذي حققه برنامج استدامة++ والطريقة التي تعامل بها مع الفجوات المكتشفة أن تشكل مخططًا لتوسيع الحماية الاجتماعية للاجئين والفئات الأخرى من العمال الضعفاء. بدأت استدامة++ كمبادرة هادفة لاستخدام التمويل الإنساني لتوسيع نطاق التأمين الاجتماعي، مع التركيز على إعانات الاشتراكات لتحفيز الانتقال إلى العمل الرسمي. إلا أن توسيع نطاق التغطية بشكل مستدام تطلب مقاربة أوسع ونظامية. إذ يتطلب التعامل مع تحديات مثل القدرة على الدفع والملاءمة والاستدامة المالية حلولاً تدمج الحماية الاجتماعية مع السياسات المالية وسياسات التشغيل، بدلاً من الاعتماد فقط على الحوافز المالية.

من خلال برنامج استدامة++، استطاعت منظمة العمل الدولية دعم المؤسسة العامة للضمان الاجتماعي في تطوير رؤية طويلة الأمد للإصلاح. وتولي هذه المقاربة النظامية أهمية للتعامل مع المعوقات الهيكلية ومواءمة الحماية الاجتماعية مع أهداف التحديث الاقتصادي للأردن، بما يضمن العدالة والشمولية لجميع العمال، بما فيهم العاملون في الوظائف غير التقليدية أو القطاع غير الرسمي. ومن خلال استدامة++ كنقطة انطلاق، ساهم برنامج آفاق في وضع أسس لإصلاحات أكثر شمولية تتجاوز الأساليب المجزأة لبناء نظام حماية اجتماعية مرن وشامل.

اقرأ عن رحلة إياد المرجاوي للحصول على عمل لائق وحماية اجتماعية في الأردن باستخدام برنامج استدامة++

اكتشف المزيد حول تجربة برنامج آفاق الأوسع في دمج النوع الاجتماعي والإعاقة.